Vigilancia: es la recopilación, análisis, interpretación y
difusión, en forma sistemática y constante, de datos específicos sobre eventos
de salud-enfermedad en una población para utilizarlos en la planificación,
ejecución y evaluación de la salud pública. La vigilancia es información
analizada para la acción y
su objetivo es
obtener información actualizada y oportuna para ofrecer orientación técnica a
quienes tienen responsabilidad de
decidir acciones de
prevención y control.
Es
la recolección
de datos, para su análisis, evaluación
y a su vez permite tomar una de decisión al momento de ejecutar los
diversos programas de
prevención y tratamiento de enfermedades en
la población,
nos sirve como herramienta y nos permite
una correcta recolección de los datos de
enfermedades y casos a estudiar así como su procesamiento y presentación para una
clara difusión de los mismos.
Es
el conjunto de actividades que permiten reunir la información indispensable
para conocer en todo momento la conducta o historia natural de
la enfermedad (o los problemas o eventos de salud), detectar o prever
cualquier cambio que
pueda ocurrir, con el fin de recomendar oportunamente las medidas indicadas que
lleven a la prevención y al control de
la enfermedad.
La
vigilancia epidemiológica es una de las principales herramientas que
se dispone en Salud Pública para establecer la ocurrencia, distribución y
factores condicionantes en los procesos de
salud-enfermedad-atención.
Además
abarca el desarrollo de
intervenciones que modifiquen la problemática observada. También es la
recolección sistemática, continua, oportuna y confiable de información
relevante y necesaria sobre algunas condiciones de salud de la población. El
análisis e interpretación de los datos debe proporcionar bases para la toma de
decisiones y al mismo tiempo ser
utilizada para su difusión.
Objetivos de la Vigilancia Epidemiológica.
- Mantener actualizado el conocimiento de la conducta de las enfermedades del área bajo vigilancia.
- Establecer la susceptibilidad y el riesgo de la población a las enfermedades bajo vigilancia.
- Formular las medidas de control adecuadas según el nivel correspondiente.
- Evaluar las medidas de control planteadas.
Los Sistemas de Vigilancia Epidemiológica (SVE)
Se
establecen dependiendo la cobertura que se quiera tener, de los objetivos que
se quieran cumplir, de las posibilidades presupuestales, humanas y del interés de
Organismos Gubernamentales o no Gubernamentales.
- SVE de carácter universal, en el cual la totalidad del número de casos de una población definida se incluye en el sistema. Se conoce como "basado en la población", y toma en cuenta todos los casos que se presentan. Requiere del concurso de las instituciones que por una razón u otra recolectan información sobre los eventos.
- SVE basado en muestras de casos, en el que la información se obtiene de una parte del total de casos o eventos. Se necesita garantizar la representatividad que permita hacer inferencias sobre todos los posibles casos que ocurran en la población.
- SVE basado en revisión de registros institucionales, en el que se revisan periódicamente los registros institucionales, con el propósito de analizar e identificar las variables de interés. Hay que identificar adecuadamente las instituciones y las fuentes dentro de ellas, tales como historias clínicas, registros de urgencias, egresos hospitalarios o denuncias presentadas a las instituciones de policía o de familia. Debe definirse con precisión la periodicidad, mecanismos de recolección, manejo de la información, evaluación y difusión de los datos así como las variables a seleccionar.
- SVE por encuestas en el cual la información se obtiene a través de cuestionarios enfocados hacia una temática específica, en un periodo de tiempo y a intervalos predefinidos. Esta metodología se combina con las de las muestras de población o se usa para aéreas pequeñas, tiene como finalidad identificar elementos importantes de un problema que puede ser epidémico o de gran importancia para una comunidad durante un tiempo definido. Ejemplos: brotes de suicidios, aumento inusitado de un número de crímenes con características específicas.
- SVE de carácter centinela en el cual una o más instituciones se escogen para determinar la tendencia, focalizar actividades de VE y sugerir intervenciones preventivas. En general no tiene representatividad poblacional pero sí el mérito de llamar la atención en forma especial sobre situaciones de riesgo y cumplen por ello una función clave para la toma de decisiones. En el caso de lesiones, cuando el problema es de gran magnitud, los hospitales con mayor número de heridos, o las Comisarías de Familia donde se denuncian casos de violencia intrafamiliar, son sitios en lo que este sistema se puede establecer.
- SVE de laboratorios, a través del cual se puede obtener información, Se usa para confirmar diagnósticos o para evidenciar factores de riesgo adicionales. Su importancia se incrementa si el objetivo primordial de la recolección de información es la obtención de datos de laboratorio que puedan servir para establecer un posible riesgo de interés a la comunidad
Atributo de los Sistemas de
Vigilancia
a)
Se recolecta información en forma sistemática y continuada. Así pues
de todos los problemas de salud que acontecen en una población, se deben de
priorizar aquellos que se vayan a poder vigilar
de forma permanente y por largo tiempo.
b)
La información es específica y selectiva. No se espera recoger toda
la información disponible sino aquella que es útil para mantener una permanente
vigilancia de los problemas seleccionados.
c) La
información debe ser oportuna. Las decisiones, para ser útiles, deben ser
adoptadas a tiempo. Por lo tanto, en la elección de la información que se
recoja para la vigilancia hay que tener en cuenta la cantidad de información,
los procedimientos para
obtenerla y el tiempo que se va tardar en recoger teniendo siempre presente que
esta información debe de ser útil para la toma de decisiones.
d)
La información debe estar vinculada a acciones de control y
prevención no se trata sólo de recopilar y almacenar información. Son
diferentes los sistemas de registro de
mortalidad y morbilidad, por ejemplo, que un sistema de vigilancia. Se deben
vigilar problemas de salud en poblaciones determinadas para los cuales se
tienen programas de prevención y control o problemas para los que se espera
desarrollar este tipo de programas.
e) La
vigilancia epidemiológica en una función de Estado. Debe de estar respaldada
por legislación adecuada que favorezca la obtención de la información y las
intervenciones de control y prevención de los problemas en la comunidad.
Elementos de un Sistema de Vigilancia
Epidemiológica
Los datos que se introducen son datos crudos que
constituyen el alimento del sistema, de su calidad dependerá
la calidad de la información epidemiológica que se obtendrán, algunas de las
fuentes de donde pueden ser tomados son:
-Registro de Defunciones Humanas y animales.
-Notificación de enfermedades.
-Notificación de Epidemias.
-Investigaciones de
Laboratorio.
-Investigaciones de casos individuales.
-Encuestas Epidemiológicas.
-Investigación de
Epidemias.
-Estudios de Reservorios y Vectores.
-Datos Demográficos.
-Consumo de Productos Biológicos
y Drogas.
-Condiciones del Medio.
-Educación y adiestramiento.
-Control de
Calidad del Sistema de Vigilancia.
-Conocimientos sobre el problema objeto de
vigilancia.
-Ausentismo laboral y
Escolar.
La información se recolecta básicamente de dos
formas:
La
recolección PASIVA se realiza cuando los
miembros del SVE recolectan los datos con base en casos que las instituciones
rutinariamente registran. La mayoría de los SVE son de carácter Pasivo.
La
recolección ACTIVA es aquella en la cual,
los encargados del SVE contactan a quienes reportan la información y la
solicitan directamente de ellos, o acuden a la fuente primaria de los datos, en
primera instancia o para comprobar datos dudosos o incompletos. Generalmente el
uso de este mecanismo de obtención de información incrementa la cantidad y
calidad de los datos. Sin embargo, también acarrea mayores costos
Procesamiento de Datos
Constituye
el segundo elemento del Sistema de Vigilancia, en el cual los datos crudos que
ingresaron al sistema son sometidos a procesamientos estadísticos y
epidemiológicos, a través de los cuales son transformados en la información
epidemiológica que analizada e interpretada nos orienta para tomar medidas
oportunas y necesarias para controlar o modificar la situación Problema. Para
hacer un procesamiento adecuado de los datos es necesario realizar:
Evaluación de la confiabilidad de los datos.
Tabulación.
Análisis e interpretación.
Preparación de informes.
Salida de la Información.
Es
el elemento final del Sistema de Vigilancia. El producto obtenido
es llamado Información epidemiológica, la cual está representada por: Informes,
Propuestas de investigación, Recomendaciones, etc. Como pueden ser:
Historia Natural de las enfermedades.
Características Epidemiológicas y tendencias de las
enfermedades.
Definición de Brotes.
Descubrimientos de cambios ecológicos que afectan o
pueden afectar la Salud.
Formulación y Comprobación de las Hipótesis.
Predicción.
Diseminación de la Enfermedad.
Establecimiento de Problemas.
Previsión y Control de enfermedades. Planificación
e implementación de Programas.
Evaluación de Programas: Eficacia (epidemiológica)
Eficiencia (administrativa)
Eficiencia del Personal.
Las actividades del Sistema de la vigilancia
Epidemiológica se cumplen en tres (3) niveles sucesivos a saber:
1.-
Unidad local o de acción Vertical, donde se genera el dato, y de allí es
notificado a la unidad de estadística y
directamente a la unidad de vigilancia epidemiológica.
2.-
Unidad de estadística, donde los datos son analizados y se transforman en
información estadística, la cual es presentada a la unidad de Vigilancia
epidemiológica.
3.-
Unidad de Vigilancia Epidemiológica, donde se analiza la información
estadística y se transforma en información epidemiológica, se interpretan los
resultados y se elaboran los informes y recomendaciones que serán enviados a
los niveles políticos y administrativos para que se decidan y ejecuten las
medidas pertinentes, también se enviara la información a las unidades locales a
través de boletines o comunicaciones especiales,
en algunos casos la unidad de vigilancia epidemiológica solicita datos
adicionales directamente a la unidad local.
Criterios de Prioridad
Lo
ideal sería vigilar todas la enfermedades, sin embargo, lo costoso de todos los
programas se haría insostenible para el estado,
por esa razón se hace necesario establecer criterios para dar prioridad a los
programas que se van a aplicar. Estos criterios son:
Alta incidencia y Prevalencia.
Alto impacto potencial y trascendencia.
Mayor Vulnerabilidad.
Medidas de Control más económicas, sencillas y que
no necesiten grandes investigaciones.
- Lista de enfermedades de Notificación Obligatoria.
Existen
enfermedades cuya notificación a las autoridades competentes es obligatoria. El
lugar, la institución y el tiempo para efectuar esa notificación varían con el
tipo de enfermedad. Existen aquellas que son objeto de vigilancia a nivel
internacional, otras a nivel de las Américas, un número mayor a nivel Nacional
y algunas a nivel Regional.
Las enfermedades de vigilancia
Internacional deben ser notificadas a la OMS en Ginebra antes de las 24 horas,
y son:
- Viruela, Fiebre Amarilla Peste y Cólera.
Las
de vigilancia en las Américas se notifican a la OPS en Washington lo más
temprano posible, aunque no tan perentorio como las de vigilancia
Internacional, y son:
- Influenza, Malaria, Poliomielitis, Tifus Exantemático por piojos, Dengue y Sida.
Las
de vigilancia nacional deben tener notificación semanal a la dirección de
vigilancia epidemiológica , la lista es muy extensa, la cual puede variar por
la salida de algunas enfermedades y el ingreso de otras, por esa razón se debe
contar con una lista actualizada que nos permita cumplir con esta obligación.
Conclusiones personales:
Se puede decir que la vigilancia epidemiológica es una herramienta que nos permite seguir paso a paso tomar un estudio de casos de enfermedades para poder estudiarlas y evaluarlas en largo tiempo.
También
permite definir las deficiencias de salud con el fin de permitir utilizar
los recursos en
los casos que mayormente atenten contra la población, permitiendo ser útil
durante la toma de decisiones, la ejecución y la evaluación de dichas
enfermedades.
La
vigilancia epidemiológica se adapta fácilmente en forma de diversos sistemas
con el fin de facilitar la recolección de datos y/o variables a estudiar en las
diferentes instituciones, valiéndose de diversos métodos para
la obtención, lo cual la hace muy versátil
Dicha
herramienta es importante no solo por el control de enfermedades sino para determinar
los diversos pasos a seguir en el momento de registrar y dar difusión debida a
las autoridades encargadas del análisis de dichas enfermedades en sus
diferentes esferas de acción.
Gracias.